邹泓以前是贵州省遵义市余庆县敖溪小学的教导副主任。她原本已经做好在小学教一辈子书的思想准备，但她做梦也没想到，2013年8月，县教育局一纸任命通知改变了她的人生轨迹。她被任命为镇里刚修建的中心幼儿园园长。
“从一名小学老师转岗到幼儿园，心里确实有点转不过弯来。但想到被组织上任命为负责人，也没有理由不把工作搞好！”邹泓说。
和同事一起用4年时间把一所新建园办成遵义市级示范园，现在的邹泓不仅是余庆县第二幼教集团园负责人，而且还是遵义市级示范园的评估专家。
“邹泓的成长是余庆县学前教育办强的一个缩影！”余庆县教育局副局长骆科艳说，近年来，作为一个人口总量及经济发展水平在遵义乃至贵州都靠后的县，余庆县通过“转岗一批幼儿教师、招聘在编幼儿教师、招聘特岗幼儿教师、招聘编外幼儿教师和购买员额制幼儿教师岗位”五措并举的方式，及时补充幼儿教师，有力保障了各幼儿园健康发展。
据统计，自国家实施学前教育三年行动计划以来，余庆县先后新建、改建公办园52所，在全县66所幼儿园中，公办园达53所，在园幼儿7434人，专任教师391人，学前三年毛入园率达95.28%，公办园在园幼儿占比达62.3%，普惠率达84.53%。“我们的这些数据已经远远超过了国家平均水平！”余庆县实验幼儿园园长杜玫玫说。
但早些年不是这样的。2013年，余庆县率先在贵州实现义务教育均衡发展。2014年，余庆县提出普及“十五年”教育目标后，即按照“普惠学前教育、巩固义务教育、普及高中教育”的思路，大力发展学前教育。
骆科艳说，针对各乡镇幼儿园师资严重不足问题，2013年8月，邹泓等61名教学经验丰富、业务能力熟悉和管理能力比较强的小学中层以上干部，被县教育局采取调编、连人带编划转等方式，任命为乡镇公办园园长、保教主任、总务主任，为刚开办的新园撑起“架子”。随后，当新招聘的幼儿教师、特岗幼儿教师、编外幼儿教师相继加入，全县学前教育才步入发展的快车道。
不仅如此，2019年4月，余庆县又出台了《员额制教师管理办法》，同意幼儿园向第三方劳务派遣机构购买员额制教师岗位309个。“去年已购买员额制教师岗位80个，今年将再购买60个。加上已聘教师，我们现已达到乡镇园和独立村级园‘两教一保’人员配置，村级园或附属园‘一教一保’人员配置。”余庆县教育局基教股股长刘剑告诉记者，仅是购买员额制教师岗位和招聘编外教师这两项，一年就让县财政多支出近800万元。
柴彩霞是员额制教师中的一员，她说，作为农村家庭女孩子，在幼儿园帮助缴纳五险一金的情况下，能拿到同等学历身份教师工资的80%，还是比较满意的，更何况今后参加招考还有政策方面的照顾。
为增强教师的保教能力，余庆县还通过建立学前教育教研指导责任区、成立责任区工作领导小组和教研指导队伍，建立县、乡、村三级教研网络，通过定点帮扶指导、专题培训、主题教研、案例式教研、观摩研讨等，解决教师在保教工作中存在的问题。同时，创建农村集团化管理资源中心，为辖区公办和民办园提供课程支持，持续开展优质课评选、青年教师技能比赛等，促进教师专业成长。
目前，余庆县已创建市级示范园4所，县级示范园10所，涌现出利用本土材料创设环境并构建起“民润”课程体系的龙家镇中心幼儿园、探索“办具有农村生态本味的园林式幼儿园”的松烟镇中心幼儿园等一批受幼儿及家长喜爱的幼儿园。
骆科艳认为，通过五措并举补充幼儿教师，为余庆县的学前教育打下了一个好基础。今后的着力点在“好”字上，在因地制宜构建课程体系上。只有这样，才能满足更多老百姓对学前教育的更好需求。
《中国教育报》2020年08月23日第1版
